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Gioco, una ‘scommessa’ tricolore

  • Scritto da Ian Hudson

La storia del gioco in Italia risale a molti secoli e, come con molte attività contemporanee, è stato durante l'epoca dell'impero romano che la cultura del gioco nel paese si è sviluppata per la prima volta. Diversi giochi popolari di scommesse sono stati inventati in Italia e il paese ha aperto la strada a leggi di gioco più mitigate in tutta l'Europa continentale.

Il governo vede il gioco come un'attività di svago che può essere utile per aumentare le tasse per il paese. Vi è un elemento di consapevolezza sociale, poiché le aziende monitorano e affrontare l'area del problema del gioco e come questo possa avere un effetto negativo sul tessuto sociale del paese.

 

LA STORIA - L'Italia ha una lunga tradizione di gioco e risale ai tempi dell'Impero romano, quando è stato inventato il predecessore del gioco del backgammon. Nel 1638 sono stati aperti locali di gioco a Venezia, sotto il controllo del governo locale per garantire una qualche forma di controllo sulla gente della città.

Questi locali erano chiamati ‘Ridotti’, ma erano poco democratici poiché le puntate erano alte. Il locale aveva un alto margine per gli operatori e ciò ha dato luogo all'apertura di altre bische più populiste che erano note come casinò. Vi sono prove storiche che suggeriscono che i giochi del bingo, baccarà e Lotto sono stati inventati in Italia.

In considerazione della crescita globale di questi giochi orientati alle probabilità l'Italia potrebbe essere descritta come il paese leader in termini di crescita del gioco. Il Regno Unito ha aperto la strada in tempi moderni con l'introduzione delle agenzie di scommesse, ma gli sviluppi in Italia di molti secoli prima hanno avuto effetto sul gioco popolare in tutto il mondo.

 

LA LEGISLAZIONE SUL GIOCO - Parlando strettamente in termini di legge il gioco è illegale in Italia. Tuttavia, la legge fa una distinzione tra giochi di fortuna e giochi di abilità. Le scommesse sportive sono legali e sono un'attività di gioco regolamentata. Il gioco in Italia è controllato dallo Stato e solo il governo può rilasciare licenze e chiunque infranga la legge può essere multato o incarcerato.

Sono in vigore regole rigide per quanto riguarda il gioco poiché se l'attività diventasse non regolamentata si rovinerebbe la reputazione e questo avrebbe un effetto negativo sulle entrate tributarie. Il mercato è diventato più aperto nel 2006, quando sono stati legalizzati i giochi di abilità, il mercato è stato aperto al resto d'Europa e agli operatori online e offline sono state date maggiori opportunità di fare un'offerta per le licenze.

Anche la legge finanziaria del 2007 ha contribuito a promuovere un settore del gioco controllato in Italia. Sono legalizzati i giochi di carte di abilità e vengono offerti più consigli agli operatori riguardo alla distinzione tra i mercati che richiedono una qualche forma di abilità per avere successo e quelli che sono basati sulla fortuna. Recentemente, nel 2011 è stato fornito un regolamento per i giochi di poker in denaro ed è stato introdotto un nuovo regime fiscale basato sul profitto anziché sul fatturato. Il nuovo decreto ha anche fissato il payback minimo ai giocatori al 90% del fatturato.

 

SPORT E MERCATI - Il calcio conta per circa il 50% del fatturato mondiale delle scommesse online e questo dato coincide con quanto popolare sia lo sport per le scommesse in Italia. Non sorprende che la Serie A attiri più interesse da scommettitori italiani, ma sono popolari anche i principali campionati in Inghilterra, Spagna e Germania. Anche le partite della Champions League in diretta televisiva in Italia generano alti livelli d'interesse nelle scommesse.

Il tennis è il secondo sport di scommesse più popolare in tutto il continente europeo come lo è in Italia, ma gli scommettitori del paese scommettono anche pesantemente su pallamano, pallacanestro e pallavolo e sono anche popolari le corse di cavalli da Inghilterra e Francia. Lotterie e scommesse su casinò sono altri settori di nicchia per gli operatori di gioco con sede in Italia.

 

SCOMMESSE ONLINE - Il governo italiano è simile a molti paesi europei per quanto riguarda la normativa per il gioco online. In questo modo lo Stato ha il potere esclusivo di fornire il diritto di giocare. Il governo ha istituito l’Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato, oggi diventata Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, per controllare il mercato del gioco, incluso quello attraverso siti web su internet.

L'Italia ha visto un allontanamento nel vietare tutte le forme di gioco online da distinguere tra ciò che è permesso e ciò che è illegale. Nel corso degli ultimi sette anni l'Italia è stata un pioniere nel suo approccio al gioco online. La sua storia come un paese in cui sono stati inventati molti giochi popolari è stata migliorata in seguito all'apertura ad una visione più rilassata del gioco online.

Prima del 2006 la maggior parte dei siti di scommesse online erano stati bloccati per evitare che la gente in Italia li utilizzasse. La Commissione europea ha agito su una denuncia nel 2003 e tre anni dopo il settore delle scommesse online in Italia è diventato oggetto di norme più liberali. Le norme italiane erano estremamente severe fino al punto in cui lo stato è stato costretto all'apertura del settore.

 

I SITI OSCURATI - Nel novembre 2006 in Italia sono stati bloccati 621 siti di scommesse , tra cui molti con sede in Europa. Si sono dovuto cambiare i regolamenti per rispettare l'impegno dell'Italia al trattato Ce che permetteva il commercio tra le nazioni costituenti e la libertà di prestare dei servizi transfrontalieri.

Nel 2009 il governo italiano ha comunicato alla Commissione europea che le leggi di gioco in Italia sarebbero cambiate. Dal marzo 2010 gli operatori di gioco stranieri sono stati autorizzati a lanciare giochi online con denaro reale dove si potrebbe giocare in Italia. L'autorità di gioco è stata successivamente autorizzata a rilasciare licenze per giochi di abilità, giochi di casinò e scommesse sportive.

In Italia una licenza di gioco è ancora rilasciata solo se soddisfa determinate condizioni finanziarie, tecniche e sociali. Le aziende interessate devono soddisfare determinati standard di supporto amministrativo e tecnico, devono risiedere in un paese dell'Uee pagare una tassa alla commissione delle licenze di 350.000 euro per la gestione della società. Adm può emettere fino a 200 licenze.

 

I CANALI TV SPORTIVI - Sky Sport è un gruppo di nove canali televisivi via satellite in lingua italiana prodotto da Sky Italia. La copertura live di qualsiasi evento aumenta il fatturato delle scommesse, a volte raddoppia il livello di un evento non coperto live. Le scommesse sportive online con sede in Italia hanno sicuramente beneficiato della maggiore emissione di eventi sportivi live.

Il calcio scommesse ha visto la crescita maggiore, in parte a causa di più partite in diretta su Sky Sport 1. Questo canale è dedicato al calcio e mostra incontri di Serie A, Champions League, Europa League, Bundesliga e Coppa Libertadores. Le scommesse su altri sport come basket, football americano, golf e tennis sono aumentate a seguito alla crescita di Sky Sport in Italia.

 

IL MATCH FIXING - La partita truccata organizzata dalle aziende di scommesse è una rovina per alcuni sport e nell'ultimo anno vi sono stati scandali di scommesse che coinvolgono calcio, cricket e snooker. In Inghilterra la Premier League ha abbracciato i bookmaker online come fonte di entrate sulle sponsorizzazioni delle maglie. Tuttavia l'associazione tra calcio e scommesse ha conquistato i titoli dei giornali per le ragioni sbagliate nel 2013, quando si è scoperto che Graham Taylor, capo del sindacato dei giocatori, aveva accumulato ingenti debiti di gioco.

In Italia Juventus, Palermo e Genova hanno maglie con bookmaker. E' difficile giudicare come lo scandalo delle partite truccate nel calcio italiano abbia avuto un impatto sul successo di queste offerte per attirare i giocatori su siti di gioco.

 

IL GIOCO CONSAPEVOLE - Una delle ragioni principali per leggi di gioco più liberali in Italia è il contributo fiscale che l'attività crea per un paese che ha un enorme debito pubblico. Nel 2010 la spesa pro capite in Italia sulle scommesse è stata la quinta più alta del mondo, escludendo paesi come Monaco, dove il gioco è una parte centrale dell'economia.

L'industria sta cooperando con chi si occupa di problemi di gioco. Il governo ha introdotto nuove misure a Roma che richiederanno macchine da gioco per svolgere ‘avvertenze per la salute’ e l'indicazione delle probabilità di vincita. Tuttavia, l'industria sembra ancora essere immune alla crisi della zona euro.

Vi è stato un calo nel gioco pro capite in Italia, ma non è chiaro se sia stato il risultato di una maggiore consapevolezza sociale o la recessione e gli aumenti delle tasse. L'industria deve affrontare un problema di percezione, poichè la maggior parte delle persone dicono di giocare per fare soldi, quando la stragrande maggioranza perde perché le probabilità sono a favore della casa. Operatori e legislatori in Italia hanno una sfida per affrontare problemi di gioco e fornire i mezzi alla maggior parte delle persone per godere delle scommesse senza conseguenze negative. Scommetto che cercheranno di fare il loro meglio per raggiungere questo obiettivo.

 

L’AUTORE - Ian Hudson ha un’esperienza lunga dodici anni nell’industria delle scommesse sportive, in diversi ruoli. In passato ha lavorato per Sportinglife e Sports.com come autore di pezzi sulle scommesse. La sua esperienza lavorativa include anche incarichi per conto dei bookmaker bwin ed Expekt.

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